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水务局工作总结 在线提问 在线报名
更新时间:2012-12-30 11:56:48 | 【字体:

    在省水利厅的大力支持下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届五中全会,省委九届七次、八次全会,市委五届十三次、十四次全会精神,紧紧围绕市委、市政府推进“三个加快”,建设“四个遂宁”的总体部署,推进了“项目建设管理年”、“改革创新年”和“效能建设年”三大主题行动,促进了水利事业又好又快发展。
  一、实干奋进,超额完成全年目标任务
  全年共争取各类水利项目资金**亿元,完成了全年目标的**%;综合治理水土流失面积**平方公里,完成了全年目标的**%;解决农村安全饮水**万人,完成了全年目标的**%;实施病险水库除险加固23座,完成了全年目标的121.1%;新建整治渠道131.5公里,完成了全年目标的180.1%;治理旱山村11个,完成了全年目标的122.2%;实现出水成鱼5.58万吨,完成了全年目标的101.9%,渔业经济总产值达8.13亿元,同比增长10.2%,农民人均渔业收入292元,人均增收26.8元,完成了全年目标的178%。武引二期蓬船灌区工程和毗河供水一期工程等大型骨干水利工程前期工作取得上马的决定性胜利;安全饮水、小农水重点县、农建示范片工程等农村基础设施建设多次接受中省领导检查,得到充分肯定和高度评价;抗震救灾和防汛抗旱及时响应,保障了人民群众生命财产安全;水利宣传工作迈上新台阶,在中省媒体的宣传次数和宣传质量显著提升;成功创建省级最佳文明单位;创建为年度省内唯一一个“省级水保生态建设模范城市”;先后荣获省政府农田水利基本建设“李冰杯”(水利)二等奖,省委、省政府“抗击特大山洪泥石流灾害先进集体”、 国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室、环境保护部、国家统计局、农业部“第一次全国污染源普查先进集体”等多项省部级荣誉。
  二、改革创新,水务工作亮点纷呈
  积极推进“改革创新年”主题行动,以改革促发展,争先创优,求新求变,水务工作生机蓬勃、亮点纷呈。
  (一)水利改革取得显著成效,水务一体化步伐加快。今年以来,我局进一步加强了与市编委、市环保局、市城乡建设局、市国资委、市审计局等相关单位的密切合作,完善了“遂宁市水务管理体制改革方案”,配合全市机构改革进程,研究职能职责调整和人员机构调整,努力将涉水职能职责划归到位。目前,经市委、市政府多次开会研究,城市供水、节水、排水、污水处理及回用职能将尽快划归到位,水务综合管理的目标即将实现。
  (二)水利项目资金争取创历史新高。我局高度重视项目资金争取工作,局领导带头行动,多次前往水利部、省水利厅等相关部门汇报工作,掌握政策和信息,对接项目,抢抓发展机遇,争取中省资金支持。今年以来,我局共争取到位中、省各类水利项目资金3.5亿元,同比增长84.2%,再创历史新高。其中,安全饮水项目资金9997.19万元,病险水库除险加固资金1827.45万元,小型农田水利设施建设资金4000万元,大型灌区续建配套资金1200万元,泵站更新改造建设资金1104万元,农发水保项目资金1138.5万元,移民后扶资金4579万元,涪江堤防建设资金4400万元,安居区白马河防洪护岸工程资金1256万元,水产养殖、水资源费、灾后重建及防汛抗旱、水毁修复等其它水利建设项目资金5497.86万元。
  (三)武引二期蓬船灌区工程和毗河供水一期工程等大型骨干水利工程前期工作加紧推进。在市委、市政府的高度重视下,我市武引蓬船灌区工程规划于今年4月顺利通过水利部审查,正加紧推进前期工作,力争“十二五”末开工建设。《毗河供水一期工程项目建议书》今年6月顺利通过水利部审批并通过国家发改委评估,11月已获得批复,该项目开工准备工作正加紧推进,力争明年开工建设。
  (四)安全饮水工作经验走向全省全国。我市在安全饮水工作中,积极推进大集中、规模化建设理念,集中资金,整合资源,建设大型集中供水站。率先在蓬溪县建设了4处大型集中供水站,可解决全县22.75万人的饮水安全。其中,龙洞、蓬南、高升等一批供水站,解决了15个乡镇近14.71万人的饮水安全问题。龙洞集中供水工程被省发改委、省水利厅表彰为全省农村安全饮水示范工程。在建白鹤林集中供水站,可履盖14个乡镇场镇和管网沿线村社,解决12万人的饮水不安全问题。在安居区,建成了狮子湾集中供水站,解决了西眉、磨溪两个缺水镇3.39万人的安全饮水问题,在“1•31”磨溪地震救灾工作中发挥了重要作用;在三家镇场口村、分水镇大竹山村等6个长期缺水乡镇建设集中供水站6个,解决了2.9万人的饮水安全,极大地改善了当地群众的生产生活条件。组织技术力量完成了全市2010年至2013年农村安全饮水实施方案,并抓紧实施工程项目建设,全年共解决农村饮水安全18.346万人,为历年最高。我市的安全饮水工作经验在全省进行了交流,资阳、乐山、广安、雅安等兄弟市州纷纷前来参观考察。省水利厅将我市经验推向全国,要求创造安全饮水的全国经验。
  (五)小型农田水利重点县建设得到水利部领导好评。我市大英县作为第一批小型农田水利重点县,在全省的建设速度和效益名列前茅。县财政足额配套资金400万元,整合项目资金3500万元,筹资筹劳迅速到位。仅几个月时间就全面完成了2009年度建设任务,并在春旱中发挥了重要作用。今年4月,原水利部党组副书记、副部长鄂竟平视察后认为“遂宁小农水工程建设实施情况好,工作开展扎实有力,令人放心”。目前,我局已争取到蓬溪县、射洪县列入第二批小型农田水利基本建设重点县。三县的2010年实施方案,已通过中、省审查,并按照相关规定已经全面开工建设。
  (六)农建示范片建设取得显著成效。整合资金,整合项目,集中力量,以点带面,大规模打造农建工程。在打造“唐桂”万亩新农村示范片的基础上,又在南强镇大白塔村—老池乡黄桷村—书院村打造3000余亩农业大示范片,将水保建设、小农水建设和生态工程融为一体。大英县财政投入1000万元,在蓬莱—卓筒井—河边蓬乐公路沿线建设农建示范区,引进了四川可士可果业股份有限公司配套完善坡面水系,发展柑桔产业和观光农业。蓬溪县在高升乡莲枝村、三凤镇观斗山村建设水土流失防治示范片,结合水库除险加固、安全饮水、大型泵站建设,还在新会镇林岩村、里坝村和赤城镇金仙村打造农建综合示范片。我市农建示范片规模大,质量好,省水利厅、省农建办先后3次实地调研,对我市农建示范片建设给予了高度评价。
  (七)应急抢险能力明显提高,抗震救灾和防汛抗旱工作得到省市充分肯定。一是科学应对磨溪地震。及时排除了处于高危状态的大志水库险情,采取应急送水、临时打井、架设临时供水塔解决灾区饮水问题。并筹措资金100余万,将狮子湾集中供水站管网延伸到灾区,解决了灾区群众的饮水困难。二是积极做好防汛抗旱工作,受到省领导批示表扬。成功应对了“7.17”、“7.23”、“ 7.25”、“8.20”暴雨和洪水袭击,未造成人员伤亡,损失降低到最低限度。同时,积极支援达州、广安重灾区,及时运送解决20万人的生活应急物资。省委常委、副省长钟勉对我市批示表扬“在做好自身救灾工作的同时,积极支持重灾区工作,予以表扬”。在今年春旱期间,我市科学应对,确保了85万亩水稻用水。7月,省委决策咨询委莅遂调研抗旱工作时,对我市抗旱工作给予了充分肯定。
  (八)在全省水务系统率先成功创建省级最佳文明单位。我局坚持“重点建设,贵在坚持,注重实效”的原则,加强“细胞”建设,职工的思想道德素质和科学文化素质不断提高,“四个文明”建设呈现出协调发展的良好态势,经过近两年的精心筹备,精神文明建设成果丰硕。9月27日,省文明办验收组一行对我局创建省级最佳文明单位的相关工作进行了详细检查评议和考核验收。市水务局成为全省水务系统各地市州首家成功创建省级最佳文明单位的部门。
  (九)创建省级水保生态建设模范城市成功。配合全市五创联动工作,经过3年的艰苦努力,我市城市水土保持工作于今年1月接受了省水利厅专家组验收,顺利通过,如期完成了创建任务。省水利厅以川水函〔2010〕349号文件,正式命名我市为“四川省水土保持生态环境建设示范城市”,为我市再添一张生态名片。
  (十)水利宣传工作再掀高潮,多次在中省主要媒体刊登播报。今年以来,我局宣传工作全面铺开,报道的深度和广度均创历史之最。1月25日,中央电视台1套“朝闻天下”栏目播出“四川遂宁加大投入,改善饮水安全,农民得实惠”,时间长达五分钟;1月17日,人民日报第6版报道了“四川省遂宁市建设集雨窖,拦蓄储存雨水发展生产”,省农建办全文进行了转载;2月1日,中央电视台新闻频道新闻直播间报道了“四川省遂宁市改善水利基础设施,促进农民增收”。四川日报今年以来先后报道了“遂宁市大英U型渠替代土渠”和建集中供水站解决农村安全饮水的相关情况。 “3.22”世界水日和中国水周期间,我局组织开展了以“严格水资源管理,保障可持续发展”为主题的系列宣传活动,召开了纪念大会,在全市醒目位置播放宣传影片和口号标语,分管副市长发表了电视讲话,在遂宁日报、遂宁电视台设置了专栏,营造了水务发展的良好氛围。
  三、建管并重,掀起水务发展新热潮
积极推进“项目建设管理年”主题行动,强基础,上项目,抓管理,谋长远,不断掀起水利发展新热潮。
  (一)集中精力抓项目,水利建设取得长足发展。
  一是切实搞好项目规划编制工作,科学谋划水利发展蓝图。今年以来,先后完成了“中小河流规划”、“病除水库除险加固规划”、“2011-2015年全国农村饮水安全工程规划”、“再造一个都江堰灌区规划”、“国家新增千亿斤粮食产能工程水利骨干项目和田间工程项目规划”、“中型灌区节水配套改造项目规划”、“西南五省重点水源建设规划”等专项规划的编制工作。提早全面启动“十二五”规划的编制,完成了“十二五”重点水利建设项目规划基础资料收集、项目筛选、包装等工作,并按时上报省水利厅,“十二五”期间已规划项目203个,总投资167.6亿元。
  二是认真组织实施水土保持工程,开展小流域专项治理。全面完成了2009年度国家农发水保项目省级验收扫尾工作,10条小流域治理工程全部通过验收。按照集中连片,生态治理结合,坡面水系工程突出的工作思路,完成治理水土流失面积144.2平方公里。配合省市纪检部门,完成了省级财政水土保持专项资金万福桥溪小流域综合治理项目的比选工作,完成小流域治理面积5 平方公里,省级投资50万元。
  三是全面完成病险水库和震损水库除险加固。完成了汶川地震灾后重建震损水库除险加固工作,磨溪地震发生后,以最快速度完成了15座震损水库的应急除险任务,在中省的大力支持下,完成了高危水库——大志水库的应急除险作业。今年全市共完成病险水库除险加固22座,极大地提高了水库的安全系数和利用效率。
  四是顺利实施观音湖放水整治工程。牵头顺利完成观音湖放水任务,对31个观音湖整治建设项目进行监督,7天一督查,10天一报告,顺利完成了对河道的全面治理工作。放水期间,新建金桥工业港堤防630米,过军渡左岸延伸工程堤防597米,南强堤三期工程2510米,实施了河道疏浚和砂堆砂凼平整工程,回填圣莲岛、圣平岛砂石400多万方,消除了安全隐患。
  五是推进和完成了明月河整治工程。我局为政府指定的明月河整治工程业主单位,负责月西楼至嘉河桥段设计任务和明月寺渡槽至嘉河桥段施工任务。为保证此项为民办实事工程顺利实施并如期完工,我局立即着手开展前期工作,迅速完成了立项批复,招标代理机构比选、工程地探、工程纵横断面测量、设计招标和施工招标等工作,争取到省级堤防建设专项资金1200万元,于6月下旬全面开工建设,目前已全面完工,为解决明月河两岸群众的出行困难和环境污染问题做出了应有贡献。
  六是佛爷岩灌区泵站更新改造项目取得显著成效。我市佛爷岩灌区大型泵站更新改造项目共涉及7个泵站,总投资4700万元,是国家拉动内需项目,受到了中、省、市的密切关注。今年以来,我局在省市相关部门的支持下,先后克服了工期紧张、图纸吃紧、极端天气等不利因素,先后完成了八一泵站、川祖庙泵站的建设任务,水利部督查组检查时给予了高度评价。目前,按照中省要求,我局正集中精力全力推进佛爷岩、沈水河、席家堰等3个第二批泵站更新改造工程的前期工作,争取尽快开工建设。
  (二)优化环境抓管理,水利服务社会的能力不断增强。
  一是加强水利工程监管,确保工程安全、资金安全、人员安全。认真贯彻落实水利部“关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见”,将项目和资金管理作为党风廉政建设责任制的重要内容,实行“一票否决”。建立健全资金使用管理“四专”制度。今年4月,商市审计局全程参与,在全市水务系统开展了水利内审工作。内审中检查出的问题,报市长批转区县进行了整改,并受到市委、市政府的充分肯定。同时,将渠系配套、节水改造、小型水库除险加固等农水项目纳入工程质量的监督管理范围,在重点建设项目设立质量监督站,派驻专业人员深入施工现场监督检查,严格按“三检制”控制工程质量,杜绝豆腐渣工程。
  二是加强安全生产和应急管理,杜绝了安全事故和人员伤亡。严格落实安全生产“一岗双责”,领导分工责任制,坚持每季度安全生产大检查,每月一次安全生产工作例会。今年以来,先后多次派出专项检查小组,开展了汛期安全生产检查、渔业安全生产检查以及农村小水电安全生产交叉检查,重点对病险水库、重要堤防、渔船及救生设备设施等进行了摸底排查,排查出一般隐患21项,均进行了限期整改和回访复查。6月,举办了一期全市水利工程应急抢险和防洪安全培训班,提高了各级水务部门和工程管理单位技术人员处理突发险情的应对能力和技术水平。
  三是实施严格的水资源管理,加强水环境治理,依法征收水资源费。制定了“遂宁市取水计量管理实施方案”,上门服务,与用水户诚挚交流,先后解决了遂宁广播电视大学河东新校区自来水供水压力不足问题,以及锦华公司宿舍居民自来水饮用问题。《取水许可证》年审面达100%,依法征收水资源费达360余万元。科学开展水质监测和水资源保护工作,小型水库水质监测工作名列全省第三,受到省厅通报表扬。开展河渠水环境专项整治行动。全市投入资金2.6亿元开展水资源保护工作,对16座饮用水源水库、71座备用水源水库进行了全面治理,指导和协助安居区取缔网箱养鱼14965口。
  四是加强移民后扶管理,让库区群众得实惠。认真开展移民人口动态管理,共核登水库移民总人口46111人,其中实施项目扶持指标12335人。编制完成了2009年度第二批库区基金项目初步设计方案,组织专家进行了技术审查和批复,出台了移民项目验收规定,已完成射洪县08年项目的竣工验收。4月中旬,对全市水库移民资金的使用管理情况开展了一次全面监督检查,对资金管理使用中存在的问题进行了整改。通过实施移民后扶,库区共新增蓄水18万方,新增及改善灌溉面4.2万亩,解决安全饮水9363人,库区农民年人均增收近300余元。
  五是加强农村小水电管理,切实为地方服务。切实做好农村小水电站运行管理及技术改造工作,完成了射洪县天仙自供区电气化改造及电站技改工作。组织编制了全市农村水电增效减排工程规划,编制上报了五处电站技改项目,增加发电装机1025千瓦,总投资2964.69万元。省地电局已同意将规划上报水利部,力争将我市列入中省投资盘子首批试点。通过积极争取,我市射洪县被列入了国家十二五新农村水电电气化建设项目县,新增加发电量483万千瓦时,项目总投资1780万元,该项目初步设计方案正在审查。
  六是加强执法管理,水利法制建设取得显著成绩。开展了河道执法大检查,查处非法采砂、无证采砂案件6起,平整废石堆、深坑29处,在采砂场地设置安全警示标志340处,组织海事、安监、公安、供电等部门对过军渡下游至三星电站尾水21家采砂企业实施了断电措施,督促采砂企业将采砂船舶停靠到了安全位置。涪江红江段、达成铁路复线段、过军渡下游段、三星电站尾水段的采砂遗留废石堆和碍洪物得到清除,确保了河道行洪安全。开展了“春季禁渔”执法大检查。对涪江、琼江、郪江、梓江、芝溪河等10多条大小江河560多公里的水面以及全市的市场、餐馆、商店等进行了执法检查。实施禁渔执法行动42次,对观音湖库区进行了三次专项执法整治,出动执法人员320人次,车船102艘次,检查水产品市场68个(次),餐馆158个(次),商店23家。查处违法案件33起,没收非法渔获物195公斤,查处违法销售渔获物132公斤并现场放江,有效保护了渔业资源。
  七是水利普查工作顺利推进。我局在制定和完成“大兴水利、天天修水利”三年工作方案的基础上,按照省、市要求,在市政府水利普查领导小组的领导下,认真做好水利普查办公室工作,指导各区县水务部门成立了水利普查领导小组和办公室。选派了市县业务技术骨干参加中、省培训,及时组织开展了水利普查经费测算,多方筹集和落实水利普查资金。同时,加强宣传,广泛动员,营造氛围。通过前期各项工作,我市水利普查已全面启动,为明年深入开展普查奠定了人财物和制度上的各项准备。
  四、强化效能,自身建设上水平
  积极推进“效能建设年”主题行动,干部作风优化,机关效能提升,由内而外,水务系统焕发出新的活力。
  (一)深入推进争先创优作风建设活动,切实加强机关内部管理。全面深入开展了争先创优活动,将此项工作与年终目标考核挂钩,与业务工作挂钩,采取了切实有效的奖惩措施,激发了全局干部职工争先创优的积极性。市水务局还向全市作出了争先创优公开承诺和书面承诺,在水务系统开展了“争当为民楷模、争当水利先锋”活动。结合向王瑛、吴大观等先进典型学习等系列活动,在机关举办了争先创优恳谈会、撰写心得体会等形式多样的教育活动,激发了水务干部的工作激情,形成了你追我赶的良好局面。局职工撰写的《以榜样的力量前行》在省片区纪检会上进行了交流发言,并在《遂宁日报》上刊登。同时,我局以争先创优活动为良好契机,进一步加强了机关内部管理,规范清理了机关工作制度,加强了督查督办和机关考勤动态管理、车辆管理、后勤管理,促进了机关工作的高效运转。
  (二)积极推进党风廉政建设,树立新风正气。我局认真贯彻落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设纳入了局党组的重要议事日程,与业务工作同研究、同安排。高度重视反腐倡廉教育,以局党组会、中心组学习会、党支部会、科室和职工大会等多种形式组织开展了对《惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度的学习和正反典型的教育活动,从思想上筑牢防线。今年以来,我局共召开民主生活会6次,自查自纠问题10个,领导干部述职述廉67人,开展执法监察89次,先后10多次派出工作组调研水库移民后扶工作,组织开展水利安全饮水项目资金专项检查,参与水利工程现场招投标监督18次,确保了项目资金安全。
  (三)实施社会治安综合治理,营造良好的社会环境。加强全市水利系统综治工作和行政调解工作的领导和监督。强化矛盾纠纷排查,早抓苗头。抓好库区移民搬迁、基层水管单位改革等不稳定因素的掌控,做到停访息诉,严控集体上访,把矛盾化解在基层。编制和完善了《防邪预案》和《反恐预案》。落实“一岗双责”责任制,出台了《关于加强全市水利系统行政调解工作的实施意见》。今年,我局作为全市综治培训示范现场,受接受了与会领导和70余名学员的现场参观,并受到一致好评。
  2012年,我局水务工作亮点突出,成效显著,但存在的问题也不容忽视。一是部分干部干事创业的责任感、事业心有待加强,个别干部的工作能力水平尚需提高。二是工程建设的标准、形象、亮点、集中度需进一步提升,部分工程进度偏慢。三是机关后勤管理、资金管理、应急抢险能力需进一步加强。针对存在问题,2013年,我局将认真总结,吸取经验,苦干实干,努力奋斗,以一流效率,创一流业绩,为“十二五”开好局、破好题,在我市实施“三个加快”和“四个遂宁”建设中做出应有的贡献。


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